سليمان العقيلي عن الفرق بين الدولة الوطنية والدولة الوظيفية، اسمعي يا جارة.. في الدور الخارجي، الدولة الوطنية تتحرك ضمن وزنها الطبيعي ومصالحها الحقيقية وعلاقتها بمحيطها وتاريخها. بينما الدولة الوظيفية تلعب أدواراً أكبر من حجمها أو ضد اقليمها الجغرافي لخدمة مشروع أكبر منها: إشعال تنافر إقليمي، دعم جماعات مسلحة، تمزيق دول ومجتمعات، تغذية خطوط تمويل مشبوهة، أو توفير منصّة لعمليات عسكرية او استخباراتية اودبلوماسية بالوكالة.